Durante la madrugada del jueves, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Ley de Fortalecimiento, Sostenibilidad y Eficiencia Permanente del Sistema de Discapacidad, con 237 votos a favor, 9 en contra y 4 abstenciones. Este nuevo marco, que ahora será discutido en el Senado, sustituye el régimen de emergencia vigente por uno estable y permanente.
Entre los opositores al proyecto se encontraban representantes de Córdoba vinculados al gobernador Martín Llaryora, como Juan Schiaretti, Alejandra Torres, Carlos Gutiérrez, Juan Fernando Brügge, Carolina Basualdo e Ignacio García Aresca. También votaron en contra Natalia de la Sota, Gabriela Estévez y Lourdes Arrieta, de Mendoza.
Según fuentes cercanas a los legisladores cordobeses, la decisión de rechazar el plan obedece a una postura mantenida desde el inicio del debate: optar por una prolongación del esquema de emergencia y no avanzar hacia un régimen permanente. “Nosotros siempre fuimos por la vía de la emergencia”, enfatizaron las fuentes, quienes también señalaron que conocían las negociaciones que el oficialismo llevaba a cabo con otros bloques, pero no estaban de acuerdo con las enmiendas finalmente incluidas.
Esta posición ya se había manifestado en el proyecto de la diputada Alejandra Torres, presentado en agosto y evaluado por las comisiones de Discapacidad y Presupuesto y Hacienda. La propuesta implicaba extender la Emergencia Nacional en Discapacidad, establecida por la Ley 27.793, hasta el 31 de diciembre de 2027. Entre los firmantes estaban Torres, Basualdo, García Aresca y otros legisladores de Provincias Unidas.
Durante la sesión, se intensificaron las diferencias, ya que el oficialismo aceptó modificaciones propuestas por la oposición para asegurar los votos necesarios. Así, se aprobó un texto que mantiene muchas de las prestaciones del actual régimen de emergencia pero las integra en un marco permanente. Este nuevo esquema incluye la pensión no contributiva, su actualización, la compatibilidad con el trabajo formal bajo ciertos límites, un nomenclador único de prestaciones y garantías para Incluir Salud.
Uno de los principales negociadores fue un legislador misionero que facilitó la introducción de cambios durante el debate, lo que permitió al oficialismo sumar apoyos de sectores peronistas y provinciales. Esto resultó en una mayoría de 237 votos, dejando aislados a los que se opusieron al cambio.
Desde Córdoba, aclararon que no estaban en desacuerdo con las modificaciones aceptadas, sino que consideraban que no resolvían el conflicto actual que afecta al sistema de discapacidad. “Sentíamos que no eran suficientes para poder subsanar el conflicto con las personas con discapacidad”, explicaron las fuentes próximas al bloque.
La postura se presentó también como un acto de coherencia, dado que los legisladores cordobeses habían mantenido esta línea desde el inicio del tratamiento. “Fuimos coherentes hasta el minuto cero, hasta que se votó”, resumieron desde su entorno.
Un punto importante a destacar es que el gobernador Llaryora no respaldó al Ejecutivo en la Cámara de Diputados. Mantiene un comunicación abierta con la Casa Rosada mientras se alista para las elecciones nacionales.
La propuesta cordobesa tiene un antecedente en el Congreso, ya que Alejandra Torres fue coautora del proyecto 4018, que pedía la extensión de la emergencia para todo 2027, buscando conservar la Ley 27.793 en vigencia durante un año más. Este expediente logró la firma de diversos bloques y llegó a las comisiones correspondientes. El dictamen mayoritario proponía prorrogar el régimen hasta fin de año, mientras que el texto aprobado convirtió las herramientas claves del régimen de emergencia en un sistema permanente.
Este cambio se dio en las negociaciones recientes y, especialmente, durante la sesión. Ante la posibilidad de que no se lograran los votos para la prórroga de la emergencia, diversos sectores de la oposición decidieron negociar ajustes al proyecto original. La Libertad Avanza aceptó parte de esas modificaciones y, como resultado, el proyecto fue respaldado por una amplia mayoría.
A pesar de esto, Córdoba se mantuvo firme en su postura y votó en desacuerdo. Para los diputados afines a Llaryora, la discusión no se cerró con las modificaciones realizadas durante la sesión, persiguiendo insistentemente la prórroga de la emergencia hasta 2027.
