La agenda del Congreso de esta semana se presenta repleta de actividades. La Cámara de Diputados se reunirá este miércoles con el objetivo de avanzar en la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y en el proyecto de Inocencia Fiscal II. Por su parte, en el Senado, Patricia Bullrich tiene planes de sesionar el jueves. Esto marcará el primer debate después del tropiezo de La Libertad Avanza con la ley de Tierras, y la pauta legislativa será de baja trascendencia. La ley Hojarasca, impulsada por Federico Sturzenegger, se relegará hasta nuevo aviso, mientras que el avance de la legislación sobre Zona Fría aún está estancado.
El oficialismo tiene la intención de abrir las sesiones en ambas cámaras para ir completando la aprobación de varias leyes, tratados internacionales y pliegos judiciales. La Cámara liderada por Martín Menem tiene como ejes centrales la aprobación del proyecto de Inocencia Fiscal II y la reforma a la Carta Orgánica del Banco Central, que fue presentado por el presidente Javier Milei en un discurso por cadena nacional. Según el mandatario, el objetivo de esta reforma es “terminar de extirpar la inflación”.
Asimismo, se discutirá el Acuerdo de Libre Comercio entre el Mercosur y Singapur, así como el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, ya firmado en Washington.
Desde el oficialismo confían en contar con los votos necesarios para validar ambas iniciativas y enviarlas al Senado para su sanción definitiva. Esta confianza se basa en el apoyo obtenido en comisión de parte de aliados del PRO, de la UCR y algunos partidos provinciales. Sin embargo, Menem ha decidido incluir en el temario algunos proyectos promovidos por sectores más dialoguistas.
Algunas de las iniciativas a considerar en la sesión del miércoles incluyen la reducción del IVA para la fécula de mandioca, apoyada por legisladores misioneros leales al gobernador Hugo Passalacqua. También se han agregado propuestas de diputados dialoguistas que buscan declarar a varias localidades como capitales nacionales. Por ejemplo, Tucumán podría ser proclamada “Capital Nacional del Ecoturismo”, y la ciudad de Tucumán podría ser reconocida como “Capital Simbólica de la Argentina” cada 9 de julio. Asimismo, se evalúa la declaración de Santa Cruz como “Capital Nacional de la Natación en Aguas Frías”, y el municipio salteño de San José de los Cerrillos podría ser designado “Capital Nacional del Cerdo Negro”. San Juan podría merecer el título de “Cuna de Domingo Faustino Sarmiento” y “Capital Nacional de la Educación”.
En el ámbito libertario, no se descartan modificaciones a la Carta Orgánica si su aprobación estuviera en riesgo. Esto se inscribiría en un pedido de algunos gobernadores para que el directorio del Banco Central sea “federal”, lo que implicaría que sus integrantes provengan de distintos puntos del país.
Menem planea utilizar estos recursos para obtener la aprobación de los proyectos de Milei y procurar “devolverles a los bloques el acompañamiento”. En la Cámara Baja, los aliados exigen que la agenda incluya sus propios proyectos, y Menem parece dispuesto a ceder. Un planteo similar ha emergido en el Senado. Pese a que el oficialismo había considerado avanzar con la ley Hojarasca en la próxima sesión, eso podría no concretarse.
Se especula que esta decisión podría relacionarse con el revés sufrido por la ley de Propiedad Privada durante la última sesión, también propuesta por Sturzenegger. No obstante, desde el oficialismo niegan que esta sea la razón, alegando que su intención es “respetar a los aliados” al facilitar el tratamiento de sus iniciativas. Entre ellas, destaca una normativa que busca regular el mercado de carbono.
Las senadoras Flavia Royón (Salta) y Sonia Rojas Decut (Misiones), quienes responden a los gobernadores Gustavo Sáenz y Hugo Passalacqua, han dejado claro que valorarán su respaldo en el Congreso, y, en lugar de ser considerados aliados incondicionales, ahora apuntan a negociar “ley por ley”. El clima electoral se siente intensamente en el ámbito legislativo.
A pesar del respaldo de Milei, Bullrich ha decido posponer el tratamiento de la ley Hojarasca. Este miércoles, los jefes de bloque se reunirán para determinar si se procederá con la sesión del jueves, aunque la propuesta del ministro de Desregulación podría quedar excluida. Bullrich aspira a que este proyecto, que implica la derogación de cerca de sesenta leyes, sea presentado en otra sesión junto con iniciativas dialoguistas.
Además, en la reunión de Labor, Bullrich plantearía una sesión para avanzar con los 67 pliegos judiciales preparados para ser presentados. A esto se agregarían seis tratados internacionales, entre ellos: la reforma del Convenio Interamericano sobre Radioaficionados, un tratado con Ucrania sobre el traslado de personas condenadas, enmiendas al Protocolo de Montevideo sobre Comercio de Servicios en el Mercosur, el Tratado de Extradición con Chile, y el Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados de la AELC y el Mercosur.
La confirmación de la sesión del jueves se conocerá el miércoles mismo y dependerá del acuerdo al que llegue Bullrich con los líderes de los bloques aliados.
En el Senado, se continúa frenado el avance de los cambios al Régimen de Zona Fría, que ya fue aprobado en Diputados. A diferencia de lo ocurrido en la Cámara Baja, algunos radicales, incluidos aquellos que responden a Alfredo Cornejo (Mendoza) y Maximiliano Abad (Buenos Aires), han expresado su rechazo a esta iniciativa.
A pesar de que recientemente la Casa Rosada anunció un “acuerdo histórico” con los gobernadores del norte para implementar un régimen de Zona Cálida, que contemplaría subsidios a la energía para localidades con altas temperaturas, no hay garantía de que se consigan los votos necesarios para reducir los subsidios al gas en localidades de bajas temperaturas. “Ya no sale”, comentó una fuente del Senado al ser consultada sobre la firma del dictamen que, se había especulado, podría concretarse esta semana. El encargado de conseguir esos votos es el ministro del Interior, Diego Santilli, quien también gestionó el acuerdo con los mandatarios del norte sobre Zona Cálida. En caso de que se lograra dictaminar esta semana, el oficialismo deberá esperar siete días para llevarlo al recinto, a menos que se obtenga el respaldo de dos tercios del cuerpo para tratarlo “sobre tablas”.
